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在中国城市化的进程中，“男工女耕”引起了农村经济领域的性别替代与农业女性化。30多年后，经济领域的性别替代有没有向政治领域外溢？2000年以后中部A省两次以“至少一名”的强制性配额制保障农村妇女的政治参与。然而，政策执行的效果前后迥然不同。通过对2001—2020年间A省农村妇女的参政过程进行历时性分析，本文提出“调适型增权”的概念，农村妇女参政政策的执行效果受配额政策与农村性别结构之间相互调适的影响。首先，自上而下的政策推动妇女参政，自下而上的现实力量对比制约着妇女参政的实际效果；其次，村庄男女力量的消长又受制于更深层次的社会发展与变迁，“中青年男性—中青年女性—老年人”三类群体的空间分布、社会分工的变化，影响着农村公—私领域之间的性别对比；最后，地方政府推动妇女的个人增权与组织增权，提高了妇女的参政意愿与参政能力，进而影响了政策执行效果。
Abstract：In the process of China's urbanization, the pattern of “men taking up non-farm jobs while women engaging in farming” has led to gendered replacement in the rural economy and the feminization of agriculture. More than 30 years later, has this gendered replacement in the economic sphere spilled over into the political sphere? Since 2000, a central province of China(“Province A”) has twice adopted a mandatory quota system of “at least one woman representative” to guarantee rural women's political participation. However, the effectiveness of its implementation has varied significantly over time. Through a diachronic analysis of rural women's political participation in this province from 2001 to 2020, this paper introduces the concept of “adaptive empowerment”. It argues that the effectiveness of policies promoting rural women's political participation is influenced by the mutual adaptation between quota policy and the rural gender structure. Firstly, top-down policies promote women's political participation while the bottom-up actual power balance restricts the actual effect of women's political participation.. Secondly, shifts in the balance of power between men and women in villages are in turn shaped by deeper-level social development and change. Specifically, changes in the spatial distribution and social division of labor among the three demographic groups—young and middle-aged men, young and middle-aged women, and the elderly—affect the gender balance between the public and private spheres in rural areas. Finally, local governments promote both individual and organizational empowerment of women, which improves women's willingness and ability to participate in politics and further affects policy implementation effects.
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基本信息:
中图分类号:D442.6;D63
引用信息:
[1]吕芳,杜娇.调适型增权与政策执行——对中部A省农村妇女参政的历时性分析（2001—2020年）[J].中国政法大学学报,2026,No.113(03):121-136.
基金信息:
国家社科基金重大项目“系统协同视角下中央与地方关系的理论构建、当代实践与调适路径”（项目编号：24&ZD113）的阶段性研究成果
2026-05-13
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